村里關懷中心

Love Story愛的故事 居於此，或是彼此之間有親戚關係。 這樣具有歷史及地理感情的^自 然村」，近十幾年來，因為地方選舉的 關係，產生了不同的派系，讓彼此間 的感情受到損傷，這是一個地方自治 發展所帶來的傷痕，我也因此向內政 部提出建議，整合村里及社區發展協 會' 兩者合而為-’社區理事醫 里人口比例來推舉，減少紛爭。 村社會的代^^擇了台南縣西港鄉作為農 其次，以「村里關懷中心」為據 點，鼓勵社區民眾加入照顧社區裡獨 居老人、身心障礙者的志工行列，用愛心找回社區共識，縫合情感傷痕。 「老人照顧」從過去的機構化，轉變為社區化，透過「村里關懷中心」，在 台灣社會中發展出自己的模式，這就是我們一直以來所提倡的「後老人年金時 代的社區照顧模式」。 推行「村里關懷中心」中，讓我們感到「足感心」的，就是西港鄉余維祥 鄉長的團隊，除了縣政府預算外，鄉公所還另外編列預算來補助鄉內的「村里 關懷中心」，給社區更多經費投入「老人照顧」工作。 有了政府單位的預算，當然還要有社區的第一線工作人員的努力，才能讓 工作順利推行，西港鄉12個村里都相當用心，成果也相當好，知道獲選為國科 會「高齡社會的來臨：為2025年的台灣社會規劃之整合研究」的對象，受到學 術界的肯定，大家都相當開心。 林萬億教授說，會選擇「西港鄉」的原因，就是因為台南縣推行「村里關 懷中心」的經驗豐富，而且從縣府、鄉公所、村里社區都相當支持且全力推 動，這是相當不簡單的。 研究團隊將針對老人福祉的六大面向：健康照顧、社會照顧與社會參與、 經濟安全、就業與志工、老人住宅、交通運輸與溝通進行研究，希望能整合各 方面的成果，成為可以與國外相評比的「西港模式向您推薦：台南iphone螢幕  飲水機  團體服  

能擊敗的敵人

Cl台灣提出「眠 來自各方的肯定 去夢那不能實現的夢， 去擊敗那不能擊敗的敵人， 去忍耐那不能忍耐的悲傷， 要邁向那勇敢的人都不敢去的地方 去修正那不能修正的錯誤， 去愛那遙不可及的純真， 要盡力，雖然你已經是太疲累， 去觸及，那遙不可及的星星， 這是我的尋求一要跟隨那星星。 (譯自 The Impossible dream 一詩） 62 q新大同社會之路向您推薦：台南iphone螢幕  海外婚禮  倉儲  

金制度裡

蘇煥智認為，社會福利偏重軍公教、勞工、私 立教職員，而其他為國家默默貢獻的人民，老与 時卻沒有保障，所以提出老人年金概念。為了 Ilf 解年金狀況，蘇煥智透過他的國會助理，現為S 雄市社會局局長許傳盛主動邀訪現任東吳大學U 會系副教授盧政春。 盧政春解釋，老人年金依其性質應稱怎 「老人福利年金」，換言之，只要是65歲以上老 人事先不需要保險，即可獲得無償現金。他舉出三個國外範例。一為丹麥於 1891年實施「濟助性」的國民年金福利制度，對象為65歲以上年老、身心g 礙者；二為瑞典在1913年所實施的國民年金福利制度，針對65歲以上老人， 提出半額的年金；三為德國在1957年，所實施的農民年金制度，針對65歲1； 上老人，且務農15年以上者。 一開始蘇煥智擔心老人年金的主張受到學理與經驗上的質疑，而有所簡 忌，盧政春舉三個國家例子之後，為之一振，推動老人年金運動信心倍增。 蘇煥智扮演老人年金的催生者，功不可沒 盧政春（東吳大學社會學系副教授） 民國81年，老人年金政策議題火熱，各種版本紛陳。 民國97年10月，國民年金正式上路。 雖沒被稱為敬老津貼或「老人年金j、 但實際上卻是蘇煥智版本的3,000、6,000元，向您推薦：倉儲  iphone維修高雄  台南iphone螢幕   保障主張皆包含在內。 國民年金制度裡，老人只要符合要件， 不需繳費，即可享有福利。 蘇煥智扮演老人年金與國民年金的催生者，功不可沒 64 U新大同社會之路

國民黨招架不住

接下來，蘇煥智挾其高票當選聲勢，開始動員志同道合人士及台南縣民，至台北 進行一場以「老人要年金」為訴求的大規模遊行，在其他場合也紛紛宣導老人年金訴 求，將老人年金議題深入台灣各個角落。 蘇煥智找盧政春教授指導他的國會助理上國民年金課程，要求助理儘速起草「國 民年金法」，因蘇煥智隸屬新國會派系，因此，他所擬定的草案則稱「新國會版國民 年金草案」。 蘇煥智提出來的草案來勢洶洶，國民黨招架不住，於是內政部在民國82年2月成 立國民年金研議小組，要求保險學界、社會福利政策學界草擬國民年金保險法，擬以 國民年金保險方式對抗蘇煥智的老人福利年金訴求。而蘇煥智更快馬加鞭，同年4 月，和立委洪奇昌一同向立院提出，是台灣提出國民年金法的第一人。 同年12月，沈富雄也提出其版本的國民年金保險法草案，民國83年8月，民進黨 舉辦國民年金研討會，立委謝長廷在當時公布了「國民年金版草案」。 因此，國民年金在民進黨內形成三種版本，一為新國會版，二為沈富雄版，三為 謝長廷的福利國版，為讓國民年金版本臻於完善，蘇煥智還要盧政春整合新國會版與 福利國版。 民國97年10月，國民年金正式上路，過去蘇煥智所強調的國民年金後來也成為 敬老津貼暫行條例，轉為由法令來保障。 國民年金雖沒被稱為「敬老津貼」或「老人年金」，實 則蘇煥智的基本3,000元、6，00()元的保障年金等主張均包 含在內，至今國民年金制度裡，仍存有老人只要符合一 些要件，不需繳費，即可享有福利措施。蘇煥智扮演老 人年金與國民年金的催生者，實是功不可沒。向您推薦：辦公家具  夾鏈袋  桶裝水  

會下卻一見如故

郭明政（政治大學法律系系主任) 政治大學法律系系主任郭明政是台灣首位至德國，學習社 會福利政策與法律制度的學者，蘇煥智與郭明政起初並不認 識，卻同樣關心社會福利政策及老人議題，倆人各居不同領 域，因緣際會下卻一見如故。 郭明政是德國慕尼黑大學法學博士，指導教授是曾受中研 院院長李遠哲邀請來台的前國家科學院院長查赫（Hans F. Zacher)，是德國社會福利的高手，郭明政從德國國家科學院馬 克斯浦南克國家研究院（iMax-Phmck Instiiute)外國與國際社 會法研究所畢業後，即將德國所學帶回台灣。 郭明政指出，一、社會保險是社會福利的核心所在； 二、社會福利非國家化、商業化，需由社會團體及人民 蘇煥智雖是成功的政治家， 卻從未聽過「社會市場經濟」學說。 一聽郭明政是社會市場經濟的支持者與傳承者 當下以「發現新大陸」的心情向他請益。 後來郭明政才知道， 蘇煥智推動國民年金，向您推薦：倉儲  辦公家具  台南iphone螢幕   對台灣社會福利制度做出了莫大的貢獻。 66 新大同社會之路